Palackdörzsölés

Magyarország ünnepélyes külsőségek között, zenés-táncos műsorral kísért rendezvényen, az EU teljes vezérkarának jelenlétében vette át az EU zászlaját a leköszönő Belgiumtól és fél évig, amikor Lengyelország veszi át a stafétabotot, az Európai Unió (pontosabban az EU Tanácsának) soros elnökévé vált, Strong Europe (Erős Európa) mottóval.

„Csodát nem tud tenni a magyar elnökség, de képes lehet megdörzsölni a palackot, amelyből ismét előbújhat a szellem, amelyet úgy hívnak: Európa megújulása” – mondta ez alkalommal Orbán Viktor magyar miniszterelnök. A soros elnökséget meghatározott algoritmus szerint tölt be az EU (jelenleg) 27 tagállama.

Vajon milyen erővel, mekkora eredménnyel dörzsölhető 2011 első felében az a bizonyos palack?

Noha az Európai Unió 2009 végén saját „elnököt” és „külügyminisztert” választott, a soros elnökség kétségtelenül megtisztelő és nehéz feladat, főleg, ha először tölti be egy ország. Az Uniót új alapokra helyező Lisszaboni Szerződés aláírása óta Magyarország az első kelet-európai ország e funkcióban (Szlovénia 2007-ben, Csehország 2009-ben volt soros elnök, Romániára 2019 második félévében kerül sor).

Nos, a soros elnöknek – amelyre az adott félévben az uniós ügyek tekintetében, de szélesebb értelemben is fokozottan figyel Európa – eléggé meg van kötve a keze. Fő feladata a Tanács munkájának szervezése, a munkacsoportok ülései napirendjének meghatározása, összehívása, az ülések levezetése, kompromisszumok kidolgozása. Szakértők szerint kb. 85 százalékban kötött a – hosszabb távra az ún. elnökségi trió vagy trojka, és az EU vezető szervei által kidolgozott – elnökségi program, csupán mintegy 15 százalékos a szabad mozgástér.

A magyar miniszterelnök három fő európai prioritása országa elnökségének idejére: a munkahelyek száma és a gazdaság növekedését, a „bővítési optimizmus felélesztése és megerősítése” (Horvátország EU-s, Románia és Bulgária schengeni csatlakozása) és az energiakérdés. Ott van még a Duna- és a roma-stratégia kidolgozása, az újabb hét éves (2013–2020) uniós költségvetés összeállítása. Munka van bőven, Magyarország azonban nem kezdte igazán jól az elnökséget: kívülről és belülről is számos kemény bírálat érte a médiatörvény módosítása, a 13 multi megadóztatása kapcsán, egyesek egyenesen a magyar liberális demokrácia felszámolásáról beszélnek.