Populizmus vagy megoldáskeresés?

Különadó bevezetését tervezi a pénzügyminisztérium azon esetekben, amikor a cégek évről évre veszteséget, vagy minimális nyereséget jelentenek be az adóhatóságoknak, viszont tulajdonosaik vagyona lényegesen növekszik.

Legalábbis ez lenne az egyik elképzelés, melyet Gheorghe Ialomiţanu pénzügyminiszter figyelembe vesz a pénzügyi törvénykönyv (codul fiscal) idénre tervezett módosításánál. A módosítás célja ugyanis a Romániában igen elterjedt adókerülés visszaszorítása, vagy legalábbis mérséklése, illetve az állami költségvetés bevételeinek növelése.

A módszer hatékonysága azonban fölöttébb kérdéses. Winkler Gyula EP-képviselő, az RMDSZ gazdasági szakembere szerint a megközelítés eleve téves, s a különadó inkább populista megfontolásokat szolgál, mintsem valós megoldást az adókerülés mérséklésére. A gazdagok ugyanis roppant népszerűtlenek Romániában – ami aligha csoda egyesek meggazdagodási módszereire való tekintettel – ezért az őket sújtó különadó bizonyára népszerű lenne. De ettől az államkassza bevételei aligha emelkednek számottevően, hiszen a turpisságokban amúgy is járatos megadóztatandók Bulgáriába, Ciprusba, vagy Luxemburgba, az EU elnézőbb tagországaiba íratják át cégeiket. Ehhez nem kell csak egy jó adószakértő és egy ügyvéd, amit az érintettek könnyen megengedhetnek maguknak.

Viszont a szabálytalan áfavisszaigénylések, a vámcsalás, és különösképpen az adókerülés továbbra sem szorulnak vissza a különadóval. Ezek pedig lényeges összegek, Romániában az adócsalás aggasztó méreteket ölt, amint arra az országos statisztikák is utalnak. Az a mondjuk 300 ember, akire a különadó vonatkozna, könnyedén kikerülheti, miközben az amúgy is alacsony romániai adófegyelem aligha növekedne.

Holott a probléma éppen a roppant alacsony adófegyelemmel van, véli az RMDSZ-es EP-képviselő. A kenyérgyárak, piaci árusok, építőcégek, magánpanziók, sok szolgáltató stb., akik nem fizetnek mindenre adót, komoly bevételtől fosztják meg az államot. Sok kicsi sokra megy, s országos szinten a piaci kereskedelem adókerülése bizonyára jelentős mértéket ölt. Ennek visszaszorítása és az adófegyelem meghonosítása viszont jóval nehezebb.

Könnyebb bizonyos csoportokat célba venni, noha ezt többnyire csak a kelet-európai, vagy néhány dél-európai (Görögország, Portugália) ország teszi meg. Vagyis azok a fejletlenebb országok, ahol az állam gyenge, ahol az adófegyelem – és általában a törvénytisztelet érvényesítése – hagyományosan gondot okoz, ahol az állam eszközei meglehetősen rafinálatlanok, kezdetlegesek. Holott bármely adórendszer alaptétele a méltányosság.